Haben Sie ein Bauwerk ohne Baugenehmigung? Ab dem 25. August 2026 beginnt die einjährige Frist für die Regularisierung
Ein ohne Baugenehmigung erweiterter Hausbau, ein zusätzlich errichtetes Stockwerk, ein Anbau, der in den Unterlagen nicht aufgeführt ist, eine Halle, die ohne Einhaltung der Baugenehmigung errichtet wurde, oder ein Bauwerk, das zwar physisch existiert, aber nicht ordnungsgemäß im Grundbuch eingetragen werden kann. Das sind in der Praxis häufig vorkommende Situationen, die zu einem ernsthaften Problem werden können, wenn der Eigentümer die Immobilie verkaufen, beleihen, aufteilen oder ihre rechtliche Situation klären möchte.
Was ändert sich ab dem 25. August 2026?
Das Gesetz Nr. 169/2026 wurde im Amtsblatt Nr. 661 vom 10. August 2026 veröffentlicht und tritt am 25. August 2026 in Kraft. Mit seinem Inkrafttreten wird das Gesetz Nr. 50/1991 aufgehoben, das fast 35 Jahre lang die Genehmigung von Bauarbeiten geregelt hat.
Eine der wichtigsten Neuerungen für Eigentümer ist die in § 301 geregelte Nachgenehmigung.
Diese kann beantragt werden, wenn Bauarbeiten durchgeführt wurden:
– ohne Baugenehmigung; oder
– unter Nichteinhaltung der bestehenden Baugenehmigung.
Mit anderen Worten: Das Problem betrifft nicht nur Fälle, in denen überhaupt keine Baugenehmigung vorlag. Sie kann auch dann relevant sein, wenn eine Genehmigung vorliegt, der tatsächlich errichtete Bau jedoch vom genehmigten Projekt abweicht – beispielsweise hinsichtlich der Fläche, des Standorts, von Anbauten oder anderen Änderungen.
Allgemeine Regel: Welche Bauten können nachgeregelt werden?
Nach Ablauf der Übergangsfrist bleibt die Möglichkeit, eine Nachregelungsgenehmigung zu erhalten, auf bestimmte Kategorien von Arbeiten beschränkt.
Im Wesentlichen erlaubt das Gesetz die Nachgenehmigung für:
– Einfamilienhäuser mit einer Höhe von Erdgeschoss oder Erdgeschoss und Obergeschoss, mit einer bebauten Grundfläche von maximal 150 m², sofern auch die übrigen gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt sind;
– Nebengebäude von Wohngebäuden, Wirtschaftsgebäude oder Nebengebäude landwirtschaftlicher Betriebe mit einer bebauten Gesamtfläche von höchstens 150 m²;
– Maßnahmen zur Verglasung von Balkonen, ohne dass dabei in den öffentlichen Raum hineinragend wird.
Bei Einfamilienhäusern sieht das Gesetz zudem Bedingungen hinsichtlich des Denkmalschutzstatus der Immobilie vor, wobei die Regularisierung nicht unter denselben Bedingungen für historische Denkmäler oder Immobilien in bestimmten Schutzgebieten gilt.
Die jetzt relevante Ausnahme: ein Jahr für andere Baukategorien
Der eigentliche Kern der neuen Regelung liegt jedoch in der Übergangsfrist von maximal einem Jahr, die mit Inkrafttreten des Gesetzbuchs beginnt.
Abweichend von den oben genannten begrenzten Kategorien erlaubt Art. 301 Abs. (7), dass während dieses Zeitraums die Nachgenehmigung auch für andere Bauwerkkategorien beantragt werden kann, die ohne Baugenehmigung oder unter Missachtung dieser errichtet wurden.
Diese Bestimmung kann beispielsweise für Bauwerke relevant werden, die aufgrund ihrer Zweckbestimmung, ihrer Fläche oder ihrer Höhenbeschränkungen später nicht mehr unter die regulären Bestimmungen zur Legalisierung fallen würden.
Daher können für einen Eigentümer, der sich in einer solchen Situation befindet, die nächsten 12 Monate eine wichtige rechtliche Gelegenheit zur Klärung der Situation der Immobilie darstellen.
Die bloße Einreichung eines Antrags reicht jedoch nicht aus.
Kann jedes Bauwerk legalisiert werden?
Nein.
Dies ist wahrscheinlich der wichtigste Aspekt des neuen Verfahrens.
Die Legalisierungsgenehmigung darf nicht dazu genutzt werden, die für das Grundstück und das Bauwerk geltenden städtebaulichen Vorschriften außer Kraft zu setzen.
Für die Erteilung der Genehmigung müssen je nach konkretem Fall folgende Voraussetzungen geprüft werden:
– die Übereinstimmung des Bauwerks mit den zum Zeitpunkt der Legalisierung geltenden städtebaulichen Vorschriften;
– die Einhaltung der grundlegenden Anforderungen an die Qualität und Sicherheit des Bauwerks;
– die Einhaltung der Bedingungen des Umweltschutzes, sofern diese anwendbar sind;
– die Erfüllung der steuerlichen Verpflichtungen;
– die Erfüllung der Maßnahmen und Verpflichtungen, die sich aus etwaigen Verwarnungen ergeben.
Die Sicherheit des Bauwerks muss durch technische Gutachten von zertifizierten Fachleuten überprüft werden, und wenn behebbare Mängel festgestellt werden, können zusätzliche Arbeiten erforderlich sein, um das Bauwerk in einen konformen Zustand zu versetzen. Können die gesetzlichen Anforderungen nicht erfüllt werden, kann die Regularisierung abgelehnt werden und es kann zur Beseitigung des Bauwerks kommen.
Die Existenz der einjährigen Frist darf daher nicht mit einem automatischen Anspruch auf Legalisierung verwechselt werden.
Was geschieht mit Bauwerken, die älter als drei Jahre sind?
Bislang wurde in der Praxis der im Gesetz Nr. 50/1991 vorgesehene Mechanismus im Zusammenhang mit dem Ablauf der Verjährungsfrist für die verwaltungsrechtliche Haftung und der Erlangung der Bescheinigung oder der Bestätigung über die Errichtung des Bauwerks unter bestimmten Voraussetzungen angewendet.
Das neue Gesetzbuch verändert jedoch den rechtlichen Rahmen grundlegend.
Der im alten Gesetz Nr. 50/1991 geregelte Mechanismus ist als solcher im neuen Gesetzbuch nicht mehr enthalten, weshalb die bloße Tatsache, dass ein Bauwerk älter als drei Jahre ist, nach dem 25. August 2026 nicht mehr als ausreichende Lösung für seine Legalisierung angesehen werden darf.
Aus diesem Grund sollten Eigentümer, die die Klärung der Rechtslage eines Bauwerks unter Berücksichtigung der alten Vorschriften aufgeschoben haben, ihre Situation im Hinblick auf das neue Gesetz neu bewerten.
Die Regularisierung innerhalb der einjährigen Frist ist mit höheren Kosten verbunden
Der Gesetzgeber räumt diese Übergangsfrist ein, verbindet sie jedoch mit erheblich höheren Kosten.
Für Bauwerke, die in den Genuss der für die Übergangszeit vorgesehenen außerordentlichen Regularisierung kommen, legt das Gesetzbuch unter anderem fest, dass bestimmte Gebühren für die staatliche Bauaufsicht sowie die Gebühren für die städtebauliche Bescheinigung und die Baugenehmigung auf Werte berechnet werden, die zehnmal höher sind als diejenigen, die fällig gewesen wären, wenn die Arbeiten vor der Ausführung genehmigt worden wären.
Es ist jedoch wichtig, eine Unterscheidung zu treffen: Die Verzehnfachung darf nicht so dargestellt werden, als gelte sie automatisch für jede Regularisierungsgenehmigung, sondern sie ist an die in Art. 301 Abs. (7) vorgesehene erweiterte Übergangsregelung gebunden.
Darüber hinaus sieht das Gesetzbuch für Gebäude, die unter Missachtung der gesetzlichen Verfahren errichtet und nicht nachträglich genehmigt wurden, die Möglichkeit einer Erhöhung der Gebäudesteuer um 100 % vor, und zwar ab dem Zeitpunkt der Feststellung des Sachverhalts durch die zuständige Behörde bis zur Nachgenehmigung oder zum Abriss des Gebäudes. Die Zahlung der erhöhten Steuer bedeutet an sich noch nicht, dass die Immobilie rechtmäßig geworden ist.
Was passiert, wenn der Eigentümer nichts unternimmt?
Das Auslaufen der Übergangsfrist kann erhebliche Konsequenzen haben.
Nach Ablauf der Frist können die lokalen Behörden bei Bauwerken, für die keine Regularisierungsgenehmigung erteilt wurde, unter den im Gesetzbuch vorgesehenen Bedingungen:
– die Beseitigung der Bauwerke vornehmen und die Kosten vom Eigentümer einfordern; oder
– beim zuständigen Gericht den Abriss des Bauwerks zu beantragen.
In Fällen, in denen eine gerichtliche Anfechtung erforderlich ist, legt das neue Gesetz konkrete Verpflichtungen für die lokalen Behörden hinsichtlich der Einleitung des Verfahrens fest.
Daher ist es nicht richtig zu sagen, dass alle nicht regularisierten Bauten nach einem Jahr „automatisch abgerissen“ werden. Das Risiko eines Abrisses wird jedoch real und deutlich konkreter, und die Möglichkeit der Regularisierung wird erheblich eingeschränkt sein.
Warum ist es nicht ratsam, bis zum Ablauf der Frist zu warten?
Das Regularisierungsverfahren umfasst mehr als nur das Ausfüllen eines Antrags beim Rathaus.
Je nach den Besonderheiten der Immobilie können folgende Schritte erforderlich sein:
– Überprüfung der Eigentumsurkunden und des Grundbuchs;
– Ermittlung der vorhandenen Genehmigungen und Unterlagen;
– die Analyse des Bebauungsplans und der geltenden städtebaulichen Vorschriften;
– Katasterunterlagen und Vermessungen;
– technische Gutachten, die von zertifizierten Sachverständigen erstellt wurden;
– die Klärung etwaiger Abweichungen zwischen der Situation in den Unterlagen und der tatsächlichen Situation vor Ort;
– die Einholung der erforderlichen Genehmigungen oder Zustimmungen;
– die Behebung von Nichtkonformitäten;
– Klärung der steuerlichen Situation und etwaiger Bußgeldbescheide.
Einige dieser Schritte erfordern die Mitwirkung von Architekten, technischen Sachverständigen, Ingenieuren oder Katasterspezialisten.
Daher sollte die rechtliche Prüfung so früh wie möglich beginnen, um zunächst festzustellen, ob eine Regularisierung möglich ist, und erst danach zu ermitteln, welche Unterlagen erforderlich sind.
Daher muss die Situation jeder Immobilie individuell geprüft werden. Ein scheinbar geringfügiger Unterschied, wie beispielsweise die bebaute Fläche, der Abstand zur Grundstücksgrenze, die Höhenbeschränkungen, die Lage in einem Schutzgebiet oder das Vorliegen einer älteren Genehmigung, kann die rechtliche Lösung verändern.
Das Team von NARTEA & PARTNERS kann Sie bereits in der Phase der Prüfung der Regularisierungsmöglichkeiten unterstützen, noch bevor Sie erhebliche Kosten für technische Unterlagen aufwenden.
Je nach konkreter Situation können wir Sie bei folgenden Punkten unterstützen:
– Analyse der rechtlichen Situation des Bauwerks und des Grundstücks;
– Prüfung der Eigentumsurkunden, des Grundbuchs, der Genehmigungen und der vorhandenen Unterlagen;
– Feststellung des anwendbaren Rechtsrahmens und Prüfung der Möglichkeit, eine Legalisierungsgenehmigung zu beantragen;
– Prüfung der Bußgeldbescheide und der von den Behörden angeordneten Maßnahmen;
– Erstellung und Einreichung der erforderlichen Anträge, Schreiben und Unterlagen im Umgang mit den Behörden;
– Zusammenarbeit und Koordination der rechtlichen Schritte mit Architekten, technischen Sachverständigen, Vermessungsingenieuren und anderen beteiligten Fachleuten;
– Unterstützung bei den erforderlichen Verfahren zur Klärung der Katastersituation und Eintragung des Bauwerks in das Grundbuch, nachdem die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt sind;
– Anfechtung von rechtswidrig erlassenen Verwaltungsakten oder Sanktionen, sofern Gründe dafür vorliegen;
– Vertretung des Eigentümers in eventuellen Rechtsstreitigkeiten bezüglich der Legalisierung oder des Abrisses des Bauwerks.
Für weitere Informationen stehen wir Ihnen gerne zur Verfügung. Kontaktieren Sie uns unter der Telefonnummer 0720291919 oder per E-Mail unter [email protected].

